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切實推進基層央行治理和履職能力現代化

  黨的十九屆四中全會是我們黨立足“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議,是在新中國成立70年之際,我國處在中華民族偉大復興關鍵時期,召開的一次具有開創性、里程碑式的會議。我們當前和今后一個時期最重要的政治任務就是要準確領會和深刻把握全會精神實質,抓好全會精神學習貫徹和落實。轄區各級黨組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺同黨中央決策部署保持高度一致,把會議精神轉化為推動高質量發展的強大動力,不斷提升基層央行治理和履職能力現代化水平。

  充分認識十九屆四中全會的重要歷史意義,深刻把握全會精神實質和科學內涵

  黨的十九屆四中全會通過的《推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,深刻闡述了堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義、總體要求、總體目標、重點任務、根本保證,體現了全黨意志,反映了人民意愿,是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動綱領。對于推動中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型,把我國制度優勢更好地轉化為國家治理能力;對于堅定全黨和全國人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,全面建成社會主義現代化國家;對于總攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,不斷滿足人民對美好生活的期待,戰勝前進道路上的各種風險挑戰,確保黨和國家興旺發達、長治久安,具有重大而深遠的意義。我們重點從兩個方面把握全會精神實質和科學內涵。

  (一)習近平總書記在全會上的重要講話精神實質和實踐價值。習近平總書記的講話深刻闡述了堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化的重要性和緊迫性,回答了一系列方向性、根本性、全局性的重大問題,提出了一系列新思想新論斷新要求,進一步深化了對中國特色社會主義規律的認識,是馬克思主義國家制度建設和國家治理理論的創新發展,為堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化提供了科學指南和基本遵循。

  (二)中國特色社會主義制度和國家治理體系的科學內涵和本質特征。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐中探索形成的科學制度體系。我國國家治理的一切工作和行動,都要依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度執行力的集中體現,是以馬克思主義為指導、根植于中國大地、具有深厚中國文化基因、深得人民擁護的制度和治理體系,是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系,是能夠確保中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標,進而實現中華民族偉大復興的制度和治理體系。

  深入貫徹落實全會精神,突出“五個著力”促進基層央行治理不斷深化和完善

  (一)著力完善制度機制。以落實“推進國家治理機制體系和治理能力現代化”的總要求為統領,以建立和完善基層央行各方面制度為目標,以“強履職、補短板、立規范、抓落實”為要求,不斷完善促進黨委主體責任落實、基層黨建責任落實、完善金融服務和風險防控、加強內部管理等各項制度機制,注重配套銜接,增強整體功能,真正發揮好制度機制在基層央行管人、管事、管紀律、管作風、促履職、提形象上的重要作用。

  (二)著力強化依法行政。要以法治央行建設為目標,全面推進依法行政。要強化法治意識,遵循法治要求,運用法治方式,使權力在法治軌道上運行;要堅持法定職責必須為,法無授權不可為;要堅決糾正不作為、亂作為,堅決去除懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職,不斷推進基層央行依法行政制度化、規范化、程序化。

  (三)著力加強精細化管理。精細化管理是實現科學管理的內在要求。要以精益求精的科學態度,精確規范的管理方式,嚴謹細致的工作作風推動工作高質、高效落實。樹立現代管理理念,科學制定目標任務,清晰界定責任標準,合理優化業務流程,順利暢通協調機制,嚴密把控內在風險,有效降低運行成本,高效提升管理效率,不斷提升基層央行管理現代化水平。

  (四)著力轉變工作作風。良好的作風是基層央行治理所要實現的重要目標。龍江經濟發展要迎頭趕上,基層央行發展要提質增效,必須要解放思想,轉變觀念;必須要聯系實際,知行合一;必須要時不我待、只爭朝夕;必須要敢于擔當,奮勇爭先;必須要務實創新,勇于開拓;必須要雷厲風行,高效執行;必須要深入基層,調查研究;自覺在思想上提升高度、認識上加強深度、干勁上提高熱度、落實上增強效度,以優良的作風促進履職效能不斷提升。

  (五)著力深化全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是基層央行治理的重要保障。轄區各級黨組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將落實全面從嚴治黨“兩個責任”貫穿于日常履職管理全過程。要著力加強全面從嚴治黨的機制建設,構建縱向到底的層級責任體系,橫向到邊的齊抓共管體系,定向到人的推進落實體系和黨內監督全覆蓋體系,為基層央行廉潔高效履職提供有力保障。

  增強新時代履職水平,提升“五種能力”為促進金融支持經濟社會發展提供有力保障

  (一)提升實干擔當能力。實干擔當既是一種精神力量,又是一種本領要求。忠誠履責、勇于擔責,是黨員干部先進性的重要體現。我們要把學習貫徹全會精神作為錘煉政治品格的重大實踐,在完善基層央行制度和治理上勇于擔當作為;在落實金融供給側結構性改革、防范和化解金融風險、支持實體經濟發展等各項任務中擔當作為,不斷提高基層央行履職的實效性。

  (二)提升綜合素質能力。良好的綜合能力和過硬的工作本領是提升履職成效的根本保證。轄區廣大黨員干部要自覺加強“T”型能力結構建設,既在縱向上擁有扎實深厚的金融專業知識和素養,又在橫向上具備履職所需其他領域的知識儲備和研究復雜問題的綜合能力。不斷優化知識結構,努力成為一專多能、善打硬仗的“多面手”,不斷適應新時代金融發展要求。

  (三)提升統籌兼顧能力。以全會精神為指引,善于運用“兩點論”和“重點論”認識問題和處理問題。既要統籌金融與經濟社會協調發展,又要統籌金融服務與金融安全一體并行;既要統籌金融創新與金融穩定共同發展,又要統籌金融內生動力與發展環境有機統一,不斷促進龍江全面振興和全方位振興。

  (四)提升調查研究能力。調查研究是謀事之基、成事之道。要發揮好宏觀金融政策的支持作用,就必須把調研工作作為各項工作的前提和基礎,注重全面提升調研能力。一要全面了解基層情況;二要堅持問題導向;三要注重調研成果轉化。注重將調研成果轉化為解決問題的具體方案、領導決策的重要參考、政策制定的具體措施,切實發揮好調查研究在指導工作、促進履職的基礎作用。

  (五)提升改革創新能力。當前,我省金融發展中還存在著一些短板。補齊金融發展短板,就要看我們思想解放的夠不夠,改革的意愿強不強,創新的理念和方法多不多。對此,我們要樹牢改革觀念,以堅定的信念和勇氣有力有效地落實中央和總行的各項發展改革任務。要強化創新思維,善于破立并舉,推陳出新;善于借鑒先進經驗,大力推進工作方式創新,以創新思維、創新理念和創新實踐,推進基層央行創新發展。

  (作者系人民銀行哈爾濱中心支行黨委書記、行長)

責任編輯:李昂
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