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“舊恨”未消又結“新怨”美歐貿易沖突升級

  美國與歐盟之間的貿易爭端與沖突正在進一步加劇。針對法國實施的數字服務稅制度,美國貿易代表辦公室表示,法國的數字服務稅是不合理的、歧視性的,并給美國貿易造成負擔。而美國則擬對部分法國產品征收最高為100%的額外關稅,涉及貿易額約為24億美元。

  一波未平,一波又起,美國與歐盟之間的貿易爭端與沖突正在進一步加劇。自特朗普上臺擔任美國總統以來,頻頻對傳統盟友歐盟“出招”。高額鋼鐵和鋁關稅、高額汽車關稅威脅,空客補貼案以及近期針對法國征收數字稅的“報復”,種種行為使得美國與歐盟的經貿關系岌岌可危。

  而歐盟針對美國貿易保護主義措施而發起的反擊,更是“火上澆油”,進一步加劇了美歐之間的貿易緊張局勢。從目前的情況看,美國與歐盟之間的貿易沖突將是一場“持久戰”。世界貿易組織(WTO)計劃在明年就美國政府非法支持波音公司的案件作出裁決,而這很有可能令歐盟獲得對美國商品加征關稅的授權,從而為美歐貿易關系增添更多的不確定性。

  美國“反擊”法國數字服務稅

  全球經濟增速顯著放緩,加之特朗普政府“美國優先”以及推動制造業回流的政策目標,促使特朗普在全球范圍內掀起了貿易保護主義浪潮,不斷對主要貿易伙伴揮下關稅“大棒”,歐盟自然也難以幸免,美國與歐盟之間的貿易沖突也在今年表現得更加突出。

  針對法國實施的數字服務稅制度,美國貿易代表辦公室12月2日發布了相關的調查結論。此前,法國參議院批準了一項向跨國技術企業征收3%數字服務稅的法規,該法規適用于在法國境內數字服務領域年營業收入超過2500萬歐元、全球年收入超過7.5億歐元的企業。

  “美國將采取行動,反對歧視或以其他方式給美國公司帶來不必要負擔的數字服務稅制度。”美國貿易代表萊特希澤表示,美國貿易代表辦公室的工作重點是打擊歐盟成員國日益增長的保護主義,這些保護主義不公平地針對美國公司,無論是通過征收數字服務稅還是其他針對美國領先數字服務公司的措施。

  美國貿易代表辦公室表示,法國的數字服務稅是不合理的、歧視性的,并給美國貿易造成負擔。而美國則擬對部分法國產品征收最高為100%的額外關稅,涉及貿易額約為24億美元。美國通過關稅或費用而采取的任何行動都將考慮到數字服務稅對美國經濟造成損害的程度。

  面對美國的強勢出擊,法國經濟與財政部長布魯諾·勒梅爾表示,無法接受美國的關稅計劃。歐盟也表示將團結一心,共同應對美國針對法國商品加征關稅的計劃。若美國執意針對法國的商品施加高額關稅,那么歐盟很有可能采取反制措施。更重要的是,美國貿易代表辦公室還在考慮是否針對奧地利、意大利和土耳其的數字服務稅展開“301調查”,美歐之間的貿易緊張局勢或將再度升級。

  美歐貿易遺留問題成不定時“炸彈”

  事實上,美國與歐盟之間在貿易關稅問題上的沖突早已不是第一次。除了處于“現在進行時”的數字服務稅問題外,汽車關稅以及空客補貼案的遺留問題,將繼續沖擊美歐經貿關系。值得注意的是,美國對歐盟實施的高額鋼鐵和鋁關稅成為點燃美歐貿易沖突的關鍵。2018年,美國宣布從6月1日起對歐盟的鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%的高額關稅。隨后,歐盟從6月22日起對自美國進口的價值約28億歐元的產品加征關稅,作為對美國加征鋼鐵和鋁產品高額關稅的反制措施。

  此外,去年5月23日,特朗普在一份聲明中表示,已指示商務部就包括卡車在內的進口汽車以及汽車零部件啟動“232條款”調查,調查其是否對美國國家安全造成影響,并計劃對進口汽車征收高達25%的關稅。自此,特朗普對來自歐盟的汽車及零部件征收高額關稅的威脅不絕于耳。盡管在2018年7月25日,美國總統特朗普與時任歐盟委員會主席的容克舉行會晤,同意將在非汽車工業品上朝實現零關稅、零非關稅壁壘以及零補貼方向努力。但雙方并未解決關鍵的汽車關稅問題。直至目前,特朗普政府依舊不排除在未來對來自歐盟的汽車加征關稅。這也就意味著,懸在歐盟頭頂的“達摩克利斯之劍”隨時可能落下,對歐盟汽車制造業的潛在沖擊依然存在。

  另外,由來已久的美歐航空補貼案爭端仍在繼續。今年10月,WTO裁決歐盟及其部分成員國仍違規補貼空客公司,并授權美國對價值75億美元的歐盟輸美商品加征關稅,其中就包括對歐盟大型民用飛機加征10%的關稅。歐盟隨即表示,只能選擇對波音公司采取關稅反制措施。

  而在12月2日,WTO一個合規小組裁定,歐盟并沒有停止補貼空客。在同日發布的聲明中,萊特希澤表示,歐盟對空客的補貼仍在繼續損害美國航空航天工業及其工人的利益。“需要采取強有力的行動,讓歐盟相信,現在和未來消除這些扭曲市場的補貼符合歐盟的利益,這樣我們的產業才能在公平的競爭環境中競爭。” 萊特希澤表示。

  由此可見,美國與歐盟目前是“舊恨”未解,“新仇”已來。美國與歐盟之間的關稅對抗存在升級的可能,由此帶來的負面影響將不可避免。美歐之間貿易緊張局勢的加劇,或將令美歐未來的經貿關系甚至是全球貿易受到嚴重損害。

責任編輯:韓昊
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