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交強險保障功能進一步發揮
189億元交強險救助基金使用待提效

  12月6日,銀保監會公布2018年度機動車交通事故責任強制保險(以下簡稱“交強險”)業務情況顯示, 66家經營交強險業務的保險公司2018年共承保機動車2.55億輛次,同比增長9.1%;賠付金額1384億元,同比增長5.1%。

  目前,交強險經營管理持續優化,保障和服務功能進一步發揮,社會公眾的獲得感和滿足感不斷提升。

  交強險保障和服務水平不斷提升

  “保障和服務功能進一步發揮,社會公眾的獲得感和滿足感不斷提升”體現在以下方面:一是投保率穩步增長。2018年投保交強險的機動車(包括汽車、摩托車、拖拉機)共計2.55億輛,同比增長9.1%;機動車交強險整體投保率為78.0%,較2017年提高2.6個百分點。其中,汽車交強險投保率達到95.0%。二是保障功能有效發揮。2018年交強險理賠的立案件數為3177萬件,同比增長7.2%;賠付金額為1384億元,同比增長5.1%。

  《金融時報》記者從中國保險行業協會了解到,交強險自2006年7月1日正式實施,12年以來,機動車投保率從2005年末的36%提高到2018年末的78%;累計處理賠案2.5億件,累計賠付突破1萬億元。

  除了保險保障的顯著提升,交強險服務水平也不斷提升。比如,“交強險財產損失無責賠付簡化處理機制”“交強險重大人傷事故提前結案處理機制”“交強險財產損失互碰自賠處理機制”和“直接向受害人支付賠款機制”等一系列配套措施的出臺,形成了覆蓋交強險財產損失及人身傷亡快速理賠的完整體系,提高了事故處理的效率。

  中國保險行業協會交強險工作組專家對《金融時報》記者表示,交強險制度使交通事故受害人得到及時有效的賠償和救治,安撫受害人及其親屬的情緒;同時,有效緩解交通事故處理的壓力。交強險在交通事故領域救急、救難作用不斷凸顯。

  2018年交強險首次承保盈利

  值得注意的是,2018年,交強險綜合成本率降至100%以下,為97.4%,首次實現承保盈利。

  事實上,12年以來,決定交強險綜合經營效益的承保環節一直面臨大規模虧損,截至2018年年末,已累計虧損508億元,平均承保利潤率為-3.7%。據《金融時報》記者梳理,2010年,交強險綜合成本率一度高達112.9%,當年綜合賠付率更是高達82.3%。

  從2018年的數據來看,綜合成本率的下降主要來自于賠付率的下降:交強險綜合成本率97.4%,較2017年下降2.6個百分點。其中,綜合賠付率69.8%,較2017年下降4.2個百分點;綜合費用率27.6%,上升0.4個百分點。

  銀保監會表示,交強險經營業績持續改善,主要得益于道路交通安全管理水平和全社會安全駕駛意識的不斷提升。比如,在全國建立交強險費率與交通事故記錄掛鉤的浮動機制;在北京、上海、四川、福建、湖北等二十多個省市建立了酒駕與交強險費率聯系浮動的制度。通過一系列交強險費率調整機制的杠桿作用,近6年來我國交強險出險頻率持續下降,2018年僅為11.6%,比上年下降0.5個百分點。

  盡管累計虧損508億元,但2018年交強險實現承保利潤51億元、投資收入71億元,疊加后實現經營利潤122億元,直接帶動歷年累計經營效益實現扭虧為盈。

  189億元救助基金使用率亟待提高

  銀保監會表示,下一步,將會同有關部門加強調查研究,推動完善交強險制度,進一步提升交強險保障水平、運行效率和服務能力,促進交強險高質量發展。據《金融時報》記者了解,中國保險行業協會正在完善交強險救助基金制度。

  《機動車交通事故責任強制保險條例》規定,國家設立道路交通事故社會救助基金(以下簡稱“救助基金”),道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用,由救助基金先行墊付,救助基金管理機構有權向道路交通事故責任人追償。救助基金按照機動車交通事故責任強制保險的保險費的一定比例提取。截至2018年年底,救助基金已累計189億元。

  “從目前來看,救助基金的管理機構不健全、使用率不高、宣傳不充分、區域使用不平衡。”中國保險行業協會交強險工作組專家表示,由于宣傳力度不夠,大多數道路交通事故中受害人并不知道救助基金這項制度。即便知道這項制度,但由于救助基金管理機構各地不統一,導致受害人申請流程繁瑣,申請時間較長。另外,當前救助基金墊付情形較少,覆蓋面較窄,救助作用未得到完全發揮。

  按照有關規定,目前,道路交通事故中受害人只有三種情形才能申請救助基金先行墊付:一是搶救費用超過機動車交通事故責任強制保險責任限額的;二是肇事機動車未參加機動車交通事故責任強制保險的;三是機動車肇事后逃逸的。

  據上述專家透露,協會將加強調研,配合相關部委,爭取出臺更有利于廣大消費者的政策。

責任編輯:楊喜亭
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